Mise en contexte
Les paysages de Charlevoix présentent des caractéristiques naturelles exceptionnelles et sont chargés d’histoire. Ils sont le reflet direct de l’interaction continuelle entre le territoire et ses occupant.e.s. Ses paysages contribuent à la qualité des écosystèmes et de ceux et celles qui les habitent. En ce sens, le paysage constitue un bien collectif à protéger et à bonifier au bénéfice des générations actuelles et futures.
C’est dans cet ordre d’idée que le projet proposé par la Région de biosphère de Charlevoix consiste en une étude de faisabilité visant à explorer les tenants et aboutissants d’une éventuelle désignation de paysage humanisé ou paysage culturel patrimonial sur le territoire de Charlevoix.
En désignant un de ces types de paysage, le gouvernement appose un sceau de qualité à celui-ci et reconnaît qu’un territoire possède des caractéristiques paysagères remarquables qui méritent d’être préservées et mises en valeur à long terme.
L’étude de faisabilité est une première étape visant à évaluer quelle désignation est le plus adaptée à la situation territoriale unique et spécifique de la région de Charlevoix et ainsi outiller les autorités municipales dans leur prise de décision et leur façon de poursuivre ce projet de désignation.
Par la réalisation de cette étude, la Région de biosphère de Charlevoix souhaite évaluer, avec l’ensemble des acteurs clés et parties prenantes concernés, si une désignation officielle de paysage pourrait s’appliquer au territoire charlevoisien et ainsi assurer une conservation du territoire mettant de l’avant les paysages de la région par l’établissement de mesures de contrôle adaptées à la réalité du milieu en adoptant des règlements et outils de gestion efficaces. Cette démarche favorisera l’appropriation par le milieu et la reconnaissance collective ainsi que la cohérence et la concertation dans la gestion du paysage pour l’ensemble du territoire, en plus de sensibiliser le public à la valeur patrimoniale, à la biodiversité et à l’intérêt culturel et environnemental des paysages.
Objectif
- Analyser la faisabilité d’une ou de plusieurs désignations de paysage humanisé ou culturel patrimonial pour Charlevoix;
- Protéger et préserver les caractéristiques naturelles et paysagères exceptionnelles du territoire;
- Valoriser le patrimoine bâti et naturel, tout en conservant ses éléments distinctifs;
- Mettre en valeur des pratiques durables et exemplaires pour la gestion des paysages;
- Favoriser une gestion cohérente en impliquant les autorités municipales et les parties prenantes locales;
- Renforcer l’identité locale et l’attachement au territoire à travers la gestion paysagère;
- Préserver la qualité visuelle et l’intégrité des paysages;
- Sensibiliser la communauté à la valeur patrimoniale, à la biodiversité et à l’importance des paysages;
- Reconnaître et valoriser le rôle des communautés locales dans la conservation de la nature et du paysage;
- Assurer l’intégration harmonieuse des différents usages du territoire.
L’étude a permis de fournir un portrait du territoire et du contexte paysager entourant le projet en présentant les valeurs paysagères, culturelles, patrimoniales, naturelles, historiques, archéologiques, identitaires, emblématiques et architecturales des zones clés de la région identifiées tout au long du processus. Cette étude a donc permis de jeter les bases d’un projet de désignation porteur pour l’ensemble de la population charlevoisienne.
Réalisation
L’étude de faisabilité se divise en plusieurs étapes structurées, visant à impliquer les parties prenantes locales et à recueillir les perceptions citoyennes afin de définir des recommandations adaptées à la préservation des paysages de la région.
Étape 1 : Revue de littérature
La première étape du projet a débuté en septembre 2023 avec un recensement approfondi de la documentation existante. L’objectif principal de cette phase était de réunir toutes les informations pertinentes sur les paysages de Charlevoix, en intégrant notamment les études antérieures, les outils de planification régionale prenant en compte la dimension paysagère, ainsi que les politiques de préservation en vigueur. Ce travail de collecte documentaire a permis de dresser un état des lieux, évitant ainsi la redondance avec les initiatives passées et offrant une base solide sur laquelle bâtir la suite du projet, en s’appuyant sur les acquis et les enseignements tirés des démarches antérieures.
Étape 2 : Rencontre avec les parties prenantes
Des ateliers de concertation ont été organisés en avril 2024 avec les acteurs clés du territoire, notamment les MRC, les municipalités, les intervenant.e.s des secteurs primaire, touristique et récréatif, ainsi que les organismes environnementaux et communautés autochtones. Ces ateliers ont permis d’identifier les unités paysagères d’intérêt par des activités de cartographie communautaire, de recenser les initiatives passées, qu’elles aient été menées à bien ou mises de côté, et de mettre en évidence les pressions exercées sur les paysages. Ils ont également permis de souligner les contraintes et défis rencontrés dans la gestion des paysages de la région. L’objectif principal de cette démarche était de dégager les priorités locales en matière de préservation paysagère, tout en collectant des données précieuses sur les besoins spécifiques et les enjeux du territoire.
Étape 3 : Engagement citoyen
Le volet de l’engagement citoyen s’est déroulé entre mars et août 2024 par le biais d’un sondage en ligne et d’activités de cartographie communautaire lors d’évènements publics. Ce processus a permis de recueillir directement les perceptions et suggestions des citoyen.ne.s de Charlevoix. L’objectif était de prendre en compte les liens affectifs des résident.e.s avec les paysages locaux, leurs préoccupations environnementales, ainsi que leurs priorités en matière de gestion paysagère. L’analyse des résultats du sondage a fourni une vision d’ensemble des attentes et aspirations des résident.e.s pour la préservation et la valorisation des paysages de la région.
Étape 4 : Compilation et analyse des données
À la suite des concertations et de l’engagement citoyen, toutes les données recueillies ont été compilées et analysées au courant de l’été et de l’automne 2024. Ce travail a permis de retenir 14 sites d’intérêt paysager, qui ont été évalués pour leur potentiel de désignation paysagère en fonction de leur valeur paysagère, environnementale, culturelle et patrimoniale. Cette évaluation a pris en compte les enjeux locaux, les contraintes spécifiques ainsi que les opportunités d’aménagement de ces sites.
Parmi ces 14 sites, 7 ont été identifiés comme ayant un potentiel pour une désignation paysagère. Ces sites ont fait l’objet d’une analyse plus approfondie, selon les critères propres aux deux types de désignation envisagés : paysage humanisé ou paysage culturel patrimonial. Cette analyse détaillée a permis de déterminer quels sites étaient les plus pertinents pour une reconnaissance officielle et la protection de leurs valeurs paysagères, en tenant compte des spécificités et des exigences de chaque type de désignation.
Étape 5 : Recommandations et prochaines étapes
À la suite de l’analyse des sites et du diagnostic, une série de recommandations a été formulée pour la poursuite de la reconnaissance officielle de certains paysages et la mise en œuvre d’actions spécifiques relatives aux sites retenus.
Une attention particulière sera portée à l’amélioration continue du projet, en tenant compte des commentaires et retours des MRC de Charlevoix et de Charlevoix-Est, ainsi que des ministères concernés, notamment le ministère de l’Environnement, de la Lutte contre les changements climatiques et de la Faune et des Parcs (MELCCFP) et le ministère de la Culture et des Communications (MCC).
Finalité
L’étude a permis d’identifier plusieurs zones d’intérêt, dont la Pointe du Bout d’en Bas, identifiée comme paysage humanisé potentiel, ainsi que les zones littorales de la pêche à la fascine de Mailloux à L’Isle-aux-Coudres et celle du marais salé de Saint-Joseph-de-la-Rive, identifiées comme paysages culturels patrimoniaux potentiels. Ces sites illustrent de manière marquante l’interaction complexe entre l’humain et son environnement.
La reconnaissance officielle de ces paysages, qu’ils soient humanisés ou culturels patrimoniaux, représente une opportunité unique de préserver cet héritage géologique, historique et écologique exceptionnel, tout en sensibilisant les populations locales à leur valeur. La prochaine étape consistera à définir, en collaboration avec les élu.e.s et les parties prenantes, les modalités de cette reconnaissance ainsi que les actions nécessaires pour protéger ces territoires afin d’assurer leur pérennité pour les générations futures.
Pour consulter l’analyse et le rapport complet de l’étude, veuillez vous référez au lien suivant: Étude de faisabilité: Désignation d’un statut relatif au paysage pour Charlevoix.
Contact
Pour toutes informations supplémentaires, veuillez contacter Amélie Adam, Responsable en conservation à l’adresse suivante : conservation@biospherecharlevoix.org
Organisme subventionnaire
Partenaires
